廉政制度
树立正确的权利和义务观 营造和谐的党内民主氛围
“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”理论研讨会发言稿 
方志明  
 中国共产党党章中明确规定了党员的八项权利和八项义务,这是发扬党内民主的一个具体体现。在党内,无论职务多高、党龄多长,每个党员都是平等的,都可以参与党的工作,共同管理党的事务,发挥个人的积极性,以维护党的整体利益,保证党的事业的发展。在享受权利的同时,每个党员都必须履行相应的义务,这是党对党员的基本要求,是党员条件的具体化,也是衡量一个党员是否合格的重要标准。党章对党员权利和义务的规定是随着时代的发展而调整的,不同的历史时期其所赋予的内涵也是不同的,党员的各项权利,是发扬党内民主的保证,也是党内政治生活正常化、规范化、保持党的生机和活力的重要保证,党员不仅要履行党章规定的义务,而且要正确行使党章赋予的权利。只有这样,才能更好地为我们党的事业、为共产主义而奋斗。 
  一、正确理解权利与义务的丰富内涵,增强党员权利和义务意识 
  权利与义务是两个相辅相成的概念。权利原是作为一种法律上的术语,主要是指公民或法人依法行使的权力和享受的利益,它与义务相对应,如选举权、发言权、公民权等;而义务则有三种含义:一是公民或法人按法律规定应尽的责任,二是道德上应尽的作为,如扶危济贫、帮助弱小者等,三是不要任何报酬的义举,如义工、义演等。党员的权利与义务构成了党内民主制度的两翼,其核心内容就是基本权利的充分行使和基本义务的忠实履行,如果党员权利的行使与政党的利益发生冲突,阻碍了党员义务的履行,或者只强调了党员义务,忽视了党员权利的行使,那么这种党内民主是不完整的,民主的氛围也是不和谐的。 
  党员的权利和义务,既是怎样做一名共产党员的具体标准,也是衡量所有共产党员是否合格的重要尺度。有了它,共产党员应该做什么,不应该做什么,怎样做对,怎样做不对,才能是非清楚,方向明确。党员应把它作为一面镜子,经常照照自己,改正错的,坚持对的,努力做一名合格的共产党员。对于党组织来说,有了党员权利和义务,就可以用这个统一的尺度去衡量评价每个党员究竟做得怎样,是否合格,教育和督促党员认真履行应尽的义务,正确行使享有的权利,承担起自己的责任和使命。 
  二、以党章规定的党员义务作为日常工作中的主要行为规范,强化党员义务意识 
  在不同的历史时期,党章规定的党员义务的内容也不同,其内容是随着社会背景和时代发展的变化而不断调整和完善的,是党针对不同时期的历史任务对党员提出的不同要求,是党的章程时代精神的反映。党员义务是党员条件的具体化,一个党员是否真正符合党章所规定的条件,能否充分履行党员的义务,将是能否成为一个合格的党员的根本标准。党章所规定的党员义务,是由党的性质和宗旨所决定的,对党员的言行、组织纪律、作风等具有普遍的规范力、约束力。党员对党承担应尽的义务,按照党章规定的要求去做,就可以保证全党在政治上、思想上和组织上的一致,使党成为集中统一、团结战斗的整体,如果党员失去这种行为规范,不承担应尽的义务,想怎么干就怎么干,自作主张,各行其是,党内就形不成合力,就会成为一盘散沙,党就会失去凝聚力和战斗力。 
  党章规定的八项义务,是一个有机的整体要求,反映了我们党对党员的全面的严格的要求,目的是要在新的历史条件下,使每个党员都要做好以下几个方面:第一,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,坚定地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线,牢固树立共产主义世界观,保持工人阶级先锋战士的先进性,在新的历史条件下能够经受住各种考验,充分发挥党员的先锋模范作用。第二,站在改革开放和社会主义现代化建设的前列,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗。党章在党员必须履行的义务中特别强调,党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗”,这是党章根据现阶段党的任务,对党员提出的新的要求,也是党员在新的历史时期充分发挥先锋模范作用的主要内容。第三,自觉增强党性,在政治与社会生活的各个方面充分发挥先锋模范作用。一是坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,做诚心诚意为人民服务的模范;二是自觉遵守和维护党的纪律和国家的法律,做遵纪守法的模范;三是对党忠诚老实,言行一致,做开展批评与自我批评的模范;四是向群众宣传党的方针、政策和主张,反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益,做密切联系群众的模范;五是提倡共产主义道德,做发扬社会主义新风尚的模范。 
  三、增强党员权利意识,充分地行使党章规定的权利是促进党内民主健康发展的重要条件 
  党章在规定了党员的义务的同时,还明确规定了党员的权利。党员权利不是个人的特权和私人利益,而是党员服务于党的当前任务和最终目标所必需的民主政治权利。党员的权利是党内民主的具体体现,也是党员更好地发挥作用必须具备的条件。 党员的权利,首先是党员履行党内义务的保障,没有权利保障,也就不可能使义务得到切实有效的履行;其次,规定和保证党员的权利,是发扬党内民主,保障民主集中制和党委集体领导的需要,总体上说,党章对党员权利的明确规定,是加强和改进党的建设,增强党的凝聚力和战斗力的需要。正确行使共产党员的民主权利,是充分调动党员积极性、主动性和创造性,保持共产党员先进性,发挥先锋模范作用的重要前提和基础,也是推进党内民主,使党的事业兴旺发达的重要保证。 
  四、准确把握党员的权利和义务的辩证关系,促进党的民主建设的发展 
  “没有无权利的义务,也没有无义务的权利”,这是对权利与义务的辩证关系的最好概括。党员的权利和义务只有达到平衡的状态,义务的履行和权利的行使能够得到充分的保障,党内民主才不是畸形的,党的民主建设也才能健康地向前发展。 
  (一)党员的权利和义务是相互依存、相辅相成的两个方面。首先,党员在党内如果不享受应有的权利,就难以切实履行自己的义务,从理论上说,没有权利的义务是不存在的,从实践上说,不享受权利却能尽义务也是不可能的;其次,党员要享有权利,就要履行义务,不履行义务,就不可能享有权利,如果拒绝履行自己的义务,那么党员个人的权利就因此得不到保障而失去了意义。 
  (二)党员的义务和权利是统一的整体。党员权利和义务是相对而言的两个方面,但它们又是统一的,这个统一点就是党和人民的利益。党员履行义务和行使权利,都必须从党和人民的利益出发,对党对人民负责。在履行义务时,要善于运用自己享有的权利,为真理而斗争,为维护党和人民的利益而斗争,如果看到某些消极、腐败的现象而不行使自己的权利进行斗争,那就是对党对人民不负责任,就没有真正履行党员的义务;同样,如果党员单纯从个人利害得失出发,利用手中权利向党提出不合理的要求,或是想达到一些不可告人的目的,那就是错误地行使权利,就必然会损害党和人民的利益。因此,共产党员只有把权利和义务统一起来,一切从党和人民的利益出发,才能真正履行义务,正确行使权利,才能称得上是合格的党员。 
  我们党是一个社会主义性质的政党,具有政党的共性特点,如政党目标、政党利益以及党内民主制度等等,而党员的权利和义务就是党内民主制度的直接体现,必须充分发展党内民主,将它作为发展人民民主的安全通衢。党章中关于党员的义务和权利有具体而明确的规定,是党员在新的历史条件下必须遵循的基本行为规范,是党员日常行为的重要指针,对于加强党的建设,实现党在新阶段的奋斗目标,具有重要意义。我们党是执政党,是全社会和人民的表率,党的整体意志会成为国家意志,只有党内有充分的民主才能带动和促进整个国家的民主政治建设。每个党员都是党的有机组成部分,其所应履行的义务及行使的权利就与国家、社会的发展和广大人民群众的日常生活密切相关,因此,党员的权利和义务问题就不仅仅是党内民主问题,而是要上升到国家的政治的高度。对我们每一个党员来说,树立正确的权利和义务观,推动党内民主制度的发展,直接关系到我们党的执政基础的巩固和执政能力的提高,从而促进国家的民主政治建设,为建立和谐社会创造良好的条件。